科技部部长万钢：“四轮”驱动促转变

今年科技工作的重中之重是：把支撑发展方式转变和经济结构调整作为科技工作的重要着力点，把培育和发展战略性新兴产业作为科技工作的主攻方向，抢占发展的制高点，推动经济社会发展走上创新驱动、内生增长的轨道

回首2009年我们走过的足迹，步履沉稳之余又感任重道远。这场百年罕见的国际金融危机对我国经济造成的巨大冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上则是对经济发展方式的冲击。金融危机形成的倒逼机制，客观上也为我国加快经济发展方式转变提供了难得机遇；加快发展方式转变，走创新驱动、内生增长的道路已刻不容缓。

2009年底召开的中央经济工作会议指出，要始终坚持把自主创新作为调整经济结构和转变发展方式的中心环节，切实提高经济发展质量和效益。这赋予了我国科技工作新的历史使命。今年，科技工作的重中之重是：把支撑发展方式转变和经济结构调整作为科技工作的重要着力点，把培育和发展战略性新兴产业作为科技工作的主攻方向，抢占发展的制高点，推动经济社会发展走上创新驱动、内生增长的轨道。

在新的一年中，科技工作将着力在四个方面加强部署——

首先，加快实施重大科技专项，推动重点领域跨越发展。组织实施好重大科技专项，是培育战略性新兴产业的重要引擎，是增强自主创新能力的重要举措，更是深化科技体制改革的重要载体。围绕重大科技专项战略目标，将进一步凝练主攻方向，加强系统推进；创新和完善市场经济下的举国体制，充分发挥各方面的作用，优化资源配置，明确责任体系；加快关键技术和产品研发，力争在电子信息、生物医药、能源环保、先进制造等四大板块，尽快掌握一批自主知识产权，带动重点领域的跨越发展。

第二，积极发展战略性新兴产业，培育经济发展新的增长点。战略性新兴产业是代表未来经济、技术发展方向的先导性产业。因此，我们更要抢占先机，把培育和发展战略性新兴产业摆在更加突出的位置，按照其发展规律，确定主攻方向，选择新能源、电动汽车、新材料、信息、生物医药、生物育种、节能环保等领域，加快核心关键技术攻关；以形成完整产业链为目标，统筹技术研发、应用示范、市场培育和产业发展、技术标准和配套设施建设等各个方面，打通各环节的壁垒和障碍；充分发挥政府和市场两方面的作用，加强政策引导和扶持，充分发挥国家高新区的集聚、辐射和带动作用，促进产业集聚，形成新的经济增长点。

第三，更加重视改善民生，让老百姓生活得更健康更幸福。改善民生是实现内生增长的重要内容。科技工作的根本出发点和落脚点是让科技创新成果惠及千家万户。因此，我们要加强资源环境、公共安全、人口健康、粮食安全、食品安全等领域的科技攻关，加快有利于惠民生的创新成果的转化和产业化，不断提高人民生活质量和健康水平。积极应对全球气候变化，大力开展节能减排科技攻关，加强控制温室气体排放的关键技术研发，引导循环经济和低碳经济发展。

第四，全面推进国家技术创新工程的实施，提升企业自主创新能力。国家技术创新工程的核心在于提升企业技术创新能力，这就要求我们着力在创新主体、创新要素、创新机制和创新服务四个方面下功夫，引导和支持创新要素向企业集聚。结合重点产业振兴，大力推动产业技术创新战略联盟建设和发展，促进产学研用和大中小企业的紧密结合，积极探索以企业为主体的新型技术创新组织模式；进一步整合资源，建设一批面向企业的技术创新服务平台，促进创新资源的开放共享；进一步加大创新型企业建设力度，引导和支持一批具有持续创新能力的企业成为国家经济实力和核心竞争力的重要支柱，示范带动广大企业走创新发展之路。

工程院院长徐匡迪：工程科技作用更加直接

已取得的成绩和经验表明，面临复杂的国际国内形势，在推进自主创新、建设创新型国家的历史进程中，工程科技必将发挥更加直接而具体的作用

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，在金融危机带来的新的国际经济竞争形势下，在气候变化日益成为国际博弈新主题的情况下，在甲型?H1N1为代表的流行性传染病频繁肆虐全球的背景下，我国经济发展方式转变已刻不容缓，而工程科技将扮演前所未有的重要角色，承担着我国经济持续发展的重要使命。

工程科技是知识转变为生产力的关键所在，在人类文明和社会进步中起着发动机的作用。作为工程科技的出发点和落脚点，工程是基本生产要素的动态结合，也是工程科技改变世界的直接途径，更是推动经济社会发展、解决我们所面临的各种现实问题的重要手段。

经过最近几年的努力，随着重大科技专项相继实施，工程科技创新能力进一步提高，工业化、信息化、城市化加速推进，自主创新成果显著，在若干重要领域已跻身国际先进行列。已取得的成绩和经验表明，面临复杂的国际国内形势，在推进自主创新、建设创新型国家的历史进程中，工程科技必将发挥更加直接而具体的作用。面对日益加剧的资源环境矛盾，面对全球气候变化带来的挑战，以绿色和低碳为特征的能源与环境工程科技将引导我国经济走上可持续发展之路。信息技术已步入泛在、智能、集成与普及的发展新阶段，正孕育着重大突破，它将为信息化与工业化融合、传统产业转型升级，促进我国从制造业和信息业大国迈向强国提供支撑。而作为下一轮科技变革核心的生物技术则将催生和培育新兴战略性产业，深刻改变人类生活方式，提高人类生存质量，为人民生命健康以及粮食与生物安全等提供保障。

今后一段时间内，我国工程科技的创新应成为国家发展的重要驱动力。我们要充分把握工程科技发展的大趋势，以重大科技工程为抓手，建设“产学研用”紧密结合的自主创新体系，带动工程科技水平的全面提升。在先进制造、新材料等领域，通过重大工程提高系统成套能力，为产业升级和技术进步提供保障，增强国家综合实力。在信息技术领域，以重大工程为组织形式攻克高性能计算、集成电路、信息安全、物联网等方面的核心技术，构建无处不在的信息网络，惠及广大人民。在能源与环境技术领域，重点是提高能源效率、优化能源结构，构筑高效、可持续和环境友好的能源供应体系，实现能源结构多元化，确保能源安全。要推进生物技术在医药、农业、工业、人口与健康等领域的创新与成果应用，实现重大工程技术系统集成，加快生物技术新兴战略性产业培育进程，提高人类福祉。

科学民主的咨询与论证是确保国家层面规划决策质量的必要条件。作为国家工程科技思想库，中国工程院将一如既往发挥院士队伍的群体优势，为国家科技决策咨询贡献力量。