第四次“科学、技术和创新政策学术沙龙”于 2008年3月26日上午在思源楼1205会议室召开。此次沙龙的议题为“我国知识产权政策和制度的若干特点及相关问题”，由刘海波研究员主讲，段异兵副研究员和宋河发博士也报告了各自研究工作。科技政策室、创新创业室的20多名研究人员和研究生参加了本次沙龙。
　　刘海波研究员做了“我国知识产权政策和制度的若干特点”的主题报告。他把报告的内容生动形象地概括为“一二三四五六”，结合自己的实际研究工作对我国知识产权政策和制度进行了分析和评述。他认为，知识产权政策和制度的基础就是保护，包括行政保护和司法保护，在我国知识产权制度建设中，起初是前者强于后者，逐渐地是后者强起来，在加入WTO后则是后者强于前者。知识产权政策和制度受到国内和国外两种因素的作用，可以说是靠开放促改革、以技术建制度。知识产权政策和制度在多年的发展中经历了三个转变：从改革开放政策的一环向创新型国家建设战略的一部分转变，从强调保护向以保护为基础的创造、运用和管理协调的转变，从重视科技能力向以能力为基础的权利和以权利为基础的能力并重转变，自主创新是自主知识产权基础上的创新。但是知识产权政策和制度也同时面临着四个障碍：长时间的皇权社会而没有尊重私权利的文化传统；严格的计划经济、探索性的市场经济，缺乏管理和运用无形资产的经验；科学技术不发达，担心知识产权维护了掌握了发达科学技术的外商的利益；知识产权制度的频繁变化、政府的政策应对能力急需提高。今天，我国的知识产权法律制度发挥了私权利、财产制度、技术转移、创新的软环境、维持公平交易秩序、提高竞争力的功能，但同时仍有六个难题摆在我们面前：保护上的执行难、创造上的发明少、管理上的战略无、利用上的评价弱、行政上的协调差和人才上的能力低。
　　段异兵副研究员做了“中国发明人为什么申请美国专利”报告。他利用美国专利数据库（USPTO），分析从1988-2007年20年间中国人发明的美国专利增长率情况及原因，发现大部分属于跨国企业，认为最近5年来中国在美专利快速增长的主要贡献来自海外在华R&D。他还指出，利用国外专利指标衡量一个国家的创新绩效时，可能会高估国内研发能力。
　　宋河发博士做了“知识产权保护水平指标体系与国际比较”的报告。报告分析了现有专利保护程度研究的现状，认为目前的研究没有体现出专利保护的自身特点，所以他以发明专利为研究对象，分专利立法保护、专利审批保护、专利司法保护、专利行政执法保护、专利社会保护几个方面建立专利保护水平指标体系，并详细地对各个子指标进行了分析和描述，提出了专利保护水平计算公式，做了经验验证，并指出了其政策含义。
　　与会人员就专利保护与创新的关系、如何从专利数据看市场、专利保护国际比较等问题，与三位报告人进行了热烈的讨论。本次沙龙促进了大家对知识产权问题的进一步认识，增进了相关研究人员的交流。

　　　  （科技政策研究室　黄小茹　 供稿）